周部長，親愛的朋友們和同事們：

　　國合會今年年會的主題是“小康社會和科學發展”。在我看來，科學發展就是要實事求是。歐洲對于科學發展的理解就是以證據為基礎的政策。也就是說，政策應該是建立在最佳的可獲得的科學證據的基礎之上。在這個前提下，我想強調五點事實：

　　第一，中國的經濟增長超過了人們的期望。如果說今天世界上有一個中國，2020就相當于有三個中國。昨天我聽到這樣一個信息，即未來15年內全世界新建造的每兩座大樓中，就會有一座在中國落成。因此中國將在自然資源方面面臨巨大的壓力。如果將所有發達國家和發展中國家的需求都考慮在內，全球面臨的自然資源壓力同樣也會非常巨大。

　　第二，中國在環境改善方面的進展仍然會落后于經濟發展。正如溫家寶總理今天上午指出的那樣，有關政策的制定和落實之間的差距正在不斷擴大。環保機構的質量也需要提高。這些機構應該和其他的經濟部門共同努力。同時，各項措施在不同部門中也應該做到同步執行，以便在必要的范圍內引進現有的最佳技術。我們現在還不能確定這方面的差距最終是否能夠彌合。

　　第三，中國是一個在技術創新方面潛力巨大的國家。中國開展學術研究的質量和數量都在飛速增長，而中國工業的成熟度也在不斷提高。所以中國的企業沒有理由不參與環境技術的國際競爭。

　　第四，中國環境機構的質量對于環保領域的創新十分關鍵。我給大家舉一個例子：日本在液化氣脫硫方面起步很早。上世紀六十年代末，日本就組織了本國的相關科研機構推動這方面的技術創新。而德國當時由于政治和經濟方面的原因猶豫不決。當德國人最終改變想法時，已經是八十年代初了，而日本此時已經有比德國多上百倍的工廠都已經開始使用這些技術了。在這場需要實干的技術競賽中，日本獲勝。當前中國環境機構的設置和質量都需要進一步改進以促進技術創新，而目前這些機構還不夠強大，沒有辦法促進人們利用已有的最佳技術。這里我舉一個今天上午也提到的例子。在中國，污染需要承擔的費用如此之低，以至于繼續污染比更新設備的成本更加低廉。這種現象不僅對環境有害，同時也會危害技術創新以及那些遵守高標準的公司的市場競爭力。這種現象造成的后果就是不同的企業參與競爭的成本并不相同。德國物理學家、諾貝爾獎獲得者馬克斯·普朗克（Max Planck）在幾百年前曾經說過：“科學的發展總是步履艱難?！?，環保機構也是如此，如果沒有外部壓力的推動，它們的變化就會非常緩慢。

　　第五，未來10到15年對中國建設小康社會非常重要，而且對全世界也非常重要。英國政府的斯特恩報告委員會（Stern Report Commission）明確表示，世界經濟在未來10到15年內將開始發生轉變，轉向低碳經濟。這種轉變開始的時間越晚，全球氣候可能發生災難性變化的風險也就越大。那樣的話，全球以及中國因此而需付出的代價可能就會非常高。氣候變化對青藏高原產生的影響對于亞洲的所有河流都具有重大意義。我們應當從這樣的角度去理解國務院提出的、同時溫總理今天上午也談到的“三個轉變”的含義。執行“三個轉變”非常必要，這是因為，首先，這樣做能夠彌補政策制定與實施之間的差距，并且能夠大規模引進現有的最佳技術；其次，這樣做能夠迫使中國在內部開展技術創新；第三，這樣做能夠為中國轉向低碳經濟做好準備。

　　我想強調的是，先進的環境技術，尤其是低碳技術，在未來將會有非常大的市場。那些能盡早在這一領域投資的公司和國家將會在這個市場占據有利地位。這也自然會成為第四屆國合會工作的重點。但在本屆年會上，我們應該把注意力主要集中在關于如何真正實施“三個轉變”的建議上，并隨時牢記我們面臨的挑戰。在我看來，“三個轉變”揭示了國家與市場之間關系的核心內容，而我們應該在如何落實“三個轉變”方面提出清晰、具體和坦誠的建議?！　?/p>

　　謝謝。